為了進(jìn)一步做好各類(lèi)出國(guó)(境)人員的管理和服務(wù)工作,加強(qiáng)國(guó)際合作與交流,推進(jìn)學(xué)校國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施,根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本辦法。
第一章 因公出國(guó)
第一條 因公出國(guó)是指我校教職工經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)公費(fèi)留學(xué)、進(jìn)修、考察、訪(fǎng)問(wèn)、開(kāi)會(huì)、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流等各種公務(wù)出境活動(dòng)。按照在國(guó)(境)外停留期限的不同,因公出國(guó)分為公派出國(guó)(境)研修和短期因公出國(guó)(境)。
第二條 公派出國(guó)(境)研修是指申請(qǐng)人經(jīng)學(xué)校審批同意,以學(xué)校在職人員身份,到國(guó)(境)外從事3個(gè)月(含)以上的進(jìn)修、訪(fǎng)問(wèn)、合作研究、博士后研究、攻讀學(xué)位等研修活動(dòng)。短期因公出國(guó)(境)是指受?chē)?guó)(境)外方邀請(qǐng),并從相關(guān)渠道取得經(jīng)濟(jì)資助或利用研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),經(jīng)學(xué)校同意,以公派方式赴國(guó)(境)外參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、講學(xué)、參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)、考察、培訓(xùn)、合作科研等活動(dòng),在國(guó)(境)外停留期限在3個(gè)月以?xún)?nèi)。
第三條 公派出國(guó)(境)研修分國(guó)家公派和單位公派兩種形式。國(guó)家公派是指以國(guó)家留學(xué)基金資助方式派出,由國(guó)家提供全額或部分資助等出國(guó)(境)研修形式。單位公派是指除國(guó)家公派出國(guó)(境)研修形式以外,由學(xué)校按需選派的其他出國(guó)(境)研修形式。
第四條 公派出國(guó)(境)研修期限一般為3-12個(gè)月。對(duì)于國(guó)家公派出國(guó)研修的某些特殊項(xiàng)目,根據(jù)需要,留學(xué)時(shí)間可按項(xiàng)目要求適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。
第五條 公派出國(guó)(境)研修派出類(lèi)別以高級(jí)研究學(xué)者、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者為主,根據(jù)情況可少量派出博士后。除特殊需要外,學(xué)校一般不派出攻讀學(xué)位。
第六條 公派出國(guó)(境)研修申請(qǐng)條件
(一)基本條件
1.政治立場(chǎng)堅(jiān)定,熱愛(ài)祖國(guó),品德優(yōu)良,在工作中表現(xiàn)突出,具有學(xué)成回國(guó)為學(xué)校服務(wù)的事業(yè)心和責(zé)任感。
2.具有相應(yīng)的學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),以及良好的外語(yǔ)水平。申請(qǐng)留學(xué)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域與本職工作相關(guān),是所在單位的教學(xué)科研骨干或培養(yǎng)對(duì)象。
3.身心健康,能完成出國(guó)任務(wù)。
4.近兩年年度考核結(jié)果須為合格及以上。
(二)其他條件
1.對(duì)新進(jìn)教師,原則上應(yīng)在校工作滿(mǎn)兩年以上(師資博士后除外),方可申請(qǐng)公派出國(guó)(境)研修。申請(qǐng)國(guó)家公派出國(guó)(境)研修人員還須符合國(guó)家留學(xué)基金委的相關(guān)規(guī)定。
2.對(duì)來(lái)校工作后,有6個(gè)月(含)以上出國(guó)(境)研修經(jīng)歷的人員,回國(guó)兩年內(nèi)再次申請(qǐng)單位公派出國(guó)(境)研修項(xiàng)目須取得所在單位同意,并與所在單位達(dá)成關(guān)于年度考核和聘期考核標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議。
3.根據(jù)國(guó)家留學(xué)基金委相關(guān)規(guī)定,曾享受?chē)?guó)家留學(xué)基金委資助出國(guó)(境)研修的人員,須回校工作滿(mǎn)5年方可再次申請(qǐng)國(guó)家公派出國(guó)研修。
4.對(duì)已獲得國(guó)家公派出國(guó)(境)研修資格人員,因個(gè)人原因未能按期派出者,原則上不得再次申請(qǐng)國(guó)家公派出國(guó)(境)研修。
5.申請(qǐng)人在公派出國(guó)(境)申請(qǐng)及待派出期間,學(xué)校將不受理該申請(qǐng)人其它出國(guó)(境)研修申請(qǐng)。
6.副處級(jí)(含)以上管理干部申請(qǐng)出國(guó)(境)研修,須按干部出國(guó)(境)相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
第七條 申請(qǐng)、審批程序及相關(guān)要求
教師出國(guó)研修是提升教師教學(xué)及科研學(xué)術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)我校國(guó)際化戰(zhàn)略目標(biāo)的重要組成部分。教師申請(qǐng)出國(guó)研修時(shí),應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況,針對(duì)國(guó)際前沿的科研方向、高水平合作教授、發(fā)表國(guó)際高水平論文、參加國(guó)際會(huì)議、學(xué)習(xí)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)等方面提出自己的研修計(jì)劃,并明確研修目標(biāo)。各類(lèi)公派出國(guó)研修項(xiàng)目選拔過(guò)程均應(yīng)結(jié)合申請(qǐng)人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和研修計(jì)劃進(jìn)行選拔。教師完成出國(guó)研修任務(wù)后的回國(guó)考核也應(yīng)對(duì)照研修計(jì)劃進(jìn)行,并將其作為年度考核的重要組成部分。
各類(lèi)公派出國(guó)項(xiàng)目申請(qǐng)、審批程序如下:
(一)國(guó)家公派出國(guó)(境)研修
1.青年骨干教師出國(guó)研修項(xiàng)目
(1)本人申請(qǐng)。每年10月份學(xué)校按照培訓(xùn)計(jì)劃下發(fā)下一年度選派工作的通知。申請(qǐng)人填寫(xiě)《中國(guó)石油大學(xué)(北京)教職工公派出國(guó)(境)研修申請(qǐng)表》,上報(bào)所在單位。
(2)校內(nèi)評(píng)審。各學(xué)院(研究院)根據(jù)本單位學(xué)科和師資隊(duì)伍建設(shè)需要、申請(qǐng)人表現(xiàn)、申報(bào)的研修計(jì)劃和研修目標(biāo)擇優(yōu)推薦,將推薦人員名單及個(gè)人申請(qǐng)表報(bào)師資辦。人事處匯總、復(fù)審后,報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審批通過(guò)。被批準(zhǔn)人員名單上網(wǎng)公示并列入下一年度學(xué)校培訓(xùn)計(jì)劃。
(3)外語(yǔ)培訓(xùn)。列入培訓(xùn)計(jì)劃的人員須報(bào)名參加留學(xué)基金委安排的外語(yǔ)培訓(xùn)并須通過(guò)結(jié)業(yè)考試,成績(jī)合格。當(dāng)年未能通過(guò)結(jié)業(yè)考試延誤出國(guó)研修計(jì)劃者,兩年內(nèi)不能再次申請(qǐng)青年骨干教師出國(guó)研修項(xiàng)目。
(4)聯(lián)系國(guó)(境)外院校。被列入培訓(xùn)計(jì)劃的教師應(yīng)積極聯(lián)系國(guó)外院校,并獲得正式邀請(qǐng)函。
(5)基金委審批。國(guó)際交流與合作處統(tǒng)一將通過(guò)外語(yǔ)培訓(xùn)的人員名單和個(gè)人申請(qǐng)材料報(bào)送留學(xué)基金委審核。
(6)簽約派出。經(jīng)留學(xué)基金委審核錄取者可以辦理簽約派出手續(xù),教師行前應(yīng)提前至少兩周與所在單位及人事處簽訂《中國(guó)石油大學(xué)(北京)教職工公派出國(guó)(境)研修協(xié)議書(shū)》,同時(shí)辦理校內(nèi)相關(guān)請(qǐng)假派出手續(xù)。
2.面上項(xiàng)目及其他
(1)本人申請(qǐng)。擬申請(qǐng)參加國(guó)家留學(xué)基金委面上項(xiàng)目及其他項(xiàng)目的教師應(yīng)首先填寫(xiě)《中國(guó)石油大學(xué)(北京)教職工公派出國(guó)(境)研修申請(qǐng)表》,同時(shí)對(duì)留學(xué)期間的教學(xué)、科研工作安排做出明確說(shuō)明,獲得所在單位批準(zhǔn)后上報(bào)人事處。
(2)學(xué)校審批。師資辦根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人基本情況和資格進(jìn)行審核,審核通過(guò)后通知國(guó)際交流與合作處,申請(qǐng)人按照國(guó)家留學(xué)基金委相關(guān)項(xiàng)目程序,向國(guó)際交流與合作處提交相關(guān)申請(qǐng)材料,國(guó)際交流與合作處審核后上報(bào)國(guó)家留學(xué)基金委。
(3)國(guó)家留學(xué)基金委審批并派出。經(jīng)留學(xué)基金委審核錄取者可以辦理簽約派出手續(xù),教師行前應(yīng)提前至少2周與所在單位及人事處簽訂《中國(guó)石油大學(xué)(北京)教職工公派出國(guó)(境)留學(xué)協(xié)議書(shū)》。
(二)單位公派出國(guó)(境)研修
1.本人申請(qǐng)。申請(qǐng)人員應(yīng)至少提前兩個(gè)月提出申請(qǐng),填寫(xiě)《中國(guó)石油大學(xué)(北京)教職工公派出國(guó)(境)研修申請(qǐng)表》,附對(duì)方邀請(qǐng)函復(fù)印件及中文翻譯件各一份,同時(shí)對(duì)留學(xué)期間的教學(xué)、科研工作安排做出明確說(shuō)明,獲得所在單位批準(zhǔn)后上報(bào)人事處。
2.學(xué)校審批。人事處對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核后,報(bào)主管人事工作校領(lǐng)導(dǎo)審批。
3.簽約派出。經(jīng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)人可以辦理簽約派出手續(xù),教師行前應(yīng)提前至少兩周與所在單位及人事處簽訂《中國(guó)石油大學(xué)(北京)教職工公派出國(guó)(境)研修協(xié)議書(shū)》,同時(shí)辦理校內(nèi)相關(guān)請(qǐng)假派出手續(xù)。
(三)短期因公出國(guó)(境)
1.申請(qǐng)人應(yīng)至少提前兩個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng),內(nèi)容包括出訪(fǎng)目的、出訪(fǎng)國(guó)家、出訪(fǎng)人員、出訪(fǎng)計(jì)劃、起止時(shí)間、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等,同時(shí)提供有效邀請(qǐng)信及邀請(qǐng)信譯文。申請(qǐng)時(shí)間到出國(guó)時(shí)間不足兩個(gè)月的,一般不予受理。因提供文件不合格而耽誤出國(guó)行程,責(zé)任自負(fù)。
2.所在二級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)(如果使用科研費(fèi),需科學(xué)技術(shù)處會(huì)簽)后報(bào)國(guó)際合作與交流處審核。
3.國(guó)際合作與交流處審核合格,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)北京市政府外事辦公室立項(xiàng)。
4.北京市政府外事辦公室批準(zhǔn)立項(xiàng)后,國(guó)際合作與交流處協(xié)助辦理護(hù)照、簽證等相關(guān)出國(guó)(境)手續(xù)。
5.出國(guó)人員出國(guó)時(shí)間因故改期,需向所在二級(jí)單位或國(guó)際合作交流處提出書(shū)面申請(qǐng),批準(zhǔn)后方可成行。
6.學(xué)校鼓勵(lì)教師短期出國(guó)(境)參加學(xué)術(shù)會(huì)議、開(kāi)展合作、交流訪(fǎng)問(wèn)等。對(duì)于每次時(shí)間在一個(gè)月以上的短期因公出國(guó)(境),每名教師一年內(nèi)不超過(guò)兩次。
第八條 請(qǐng)假手續(xù)
公派出國(guó)(境)研修人員出國(guó)(境)前,須提前兩周到人事處辦理請(qǐng)假手續(xù),填寫(xiě)《出國(guó)(境)請(qǐng)假單》和《科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出國(guó)(境)備案表》。因故不能按期派出者,須提前通知師資辦,否則,人事處按協(xié)議派出時(shí)間辦理停發(fā)工資、崗位津貼等相關(guān)手續(xù),由此造成的損失由本人負(fù)責(zé)。
第九條 回國(guó)報(bào)到及考核要求
(一)公派出國(guó)(境)研修人員回國(guó)后,填寫(xiě)《中國(guó)石油大學(xué)(北京)出國(guó)(境)研修人員回校報(bào)到表》,兩周內(nèi)到所在單位、人事處報(bào)到,如回國(guó)時(shí)間恰逢假期,則報(bào)到時(shí)間順延至開(kāi)學(xué)兩周內(nèi)。各項(xiàng)報(bào)到手續(xù)辦理完畢后,人事處按政策恢復(fù)其相應(yīng)的薪酬待遇。
(二)公派研修回國(guó)人員應(yīng)在回國(guó)一個(gè)月內(nèi),將研修期間的學(xué)術(shù)成果總結(jié)上交所在單位和人事處,并在一定范圍內(nèi)作學(xué)術(shù)交流或?qū)W術(shù)講座一次,由所在單位對(duì)其在出國(guó)期間的科研工作、發(fā)表文章情況、專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)的學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核并報(bào)人事處備案。
(三)國(guó)家公派出國(guó)研修人員除上述校內(nèi)手續(xù)外,還需按照國(guó)家留學(xué)基金委有關(guān)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。
(四)短期因公出國(guó)人員在回國(guó)兩周內(nèi)必須將因公護(hù)照和出行工作總結(jié)一并上交國(guó)際合作與交流處。
第十條 延期申請(qǐng)
(一)公派出國(guó)(境)研修人員應(yīng)按研修計(jì)劃完成研修任務(wù),一般不批準(zhǔn)延期,如有特殊情況需要延期,根據(jù)需要只批準(zhǔn)一次,延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)原定派出期限,延期最長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)一年,累計(jì)不超過(guò)2年。
(二)單位公派出國(guó)(境)研修人員如申請(qǐng)延期,須至少提前兩個(gè)月向其所在單位提交《教職工公派出國(guó)(境)研修延期申請(qǐng)審批表》,同時(shí)附外方關(guān)于延期的函件說(shuō)明及經(jīng)濟(jì)資助聲明。經(jīng)所在單位簽署意見(jiàn)后,報(bào)人事處審核,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可生效。
(三)國(guó)家公派出國(guó)(境)研修人員如申請(qǐng)延期,除履行上述(二)條款中相關(guān)程序外,還需根據(jù)國(guó)家留學(xué)基金委的規(guī)定,向國(guó)家留學(xué)基金委提出申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn),方可生效。
(四)短期因公出國(guó)項(xiàng)目不能申請(qǐng)延期。
第十一條 因公出國(guó)人員的有關(guān)待遇
(一)參加外語(yǔ)培訓(xùn)期間的待遇
教師參加留學(xué)基金委安排的外語(yǔ)培訓(xùn)(原則上培訓(xùn)時(shí)間不得超過(guò)半年),培訓(xùn)費(fèi)用由本人報(bào)名時(shí)先行墊付,考核通過(guò)后一個(gè)月內(nèi)持繳費(fèi)發(fā)票到人事處報(bào)銷(xiāo)。培訓(xùn)期間工資按正常發(fā)放,其它交通、食宿等費(fèi)用自理。
(二)公派出國(guó)(境)人員出國(guó)(境)期間的待遇
1.短期因公出國(guó)(境)人員,在外停留時(shí)間在30天以?xún)?nèi)(含30天),基本工資和各項(xiàng)補(bǔ)貼(午餐補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼除外)按月正常發(fā)發(fā),校內(nèi)崗位津貼正常發(fā)放;在外停留時(shí)間在30天以上,90天以?xún)?nèi)(含90天),基本工資和各項(xiàng)補(bǔ)貼(午餐補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼除外)按月正常發(fā)放,校內(nèi)崗位津貼從出國(guó)之日起按50%發(fā)放。
2.國(guó)家公派出國(guó)(境)研修人員,在外停留時(shí)間在90天以上,一年以?xún)?nèi)(含一年)的,按月發(fā)放基本工資和各項(xiàng)補(bǔ)貼(午餐補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼除外)。所在單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況及出國(guó)留學(xué)人員的研修表現(xiàn)決定崗位津貼的發(fā)放形式及額度。
3.單位公派出國(guó)(境)研修人員,在外停留時(shí)間在90天以上,一年以?xún)?nèi)(含一年)的,按月發(fā)放基本工資和各項(xiàng)補(bǔ)貼(午餐補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼除外),崗位津貼停發(fā)。
4.公派出國(guó)(境)研修時(shí)間在一年以上的,從第二年起基本工資和各項(xiàng)補(bǔ)貼停發(fā),由學(xué)校保存,崗位津貼停發(fā)。
5.經(jīng)學(xué)校同意延期的公派出國(guó)(境)研修人員,延期期間基本工資和各項(xiàng)補(bǔ)貼停發(fā),崗位津貼停發(fā)。
第二章 因私出國(guó)
第十二條 因私出國(guó)是指在職人員經(jīng)批準(zhǔn)出境旅游、探親、定居、繼承財(cái)產(chǎn)等因各種私人事務(wù)出境。其中包括歸僑、僑眷的各類(lèi)因私出國(guó)。
第十三條 因私出國(guó)的審批,既要考慮申請(qǐng)人的具體情況,又要考慮工作的實(shí)際需要,以保證教學(xué)、科研和管理工作的正常進(jìn)行。 出國(guó)(境)時(shí)間一般盡量安排在寒、暑假或法定節(jié)假日、公休日。如有特殊情況需要在正常學(xué)期內(nèi)辦理因私出國(guó)(境)的,按照事假情況處理,請(qǐng)假的相關(guān)時(shí)限規(guī)定及待遇參見(jiàn)《中國(guó)石油大學(xué)(北京)教職工請(qǐng)假及考勤管理規(guī)定》。
第十四條 因私出國(guó)辦理程序
(一)申請(qǐng)人填寫(xiě)《因私出國(guó)審批表》,說(shuō)明出國(guó)目的、出訪(fǎng)國(guó)家、出訪(fǎng)日期、在外時(shí)間等,同時(shí)提供有效邀請(qǐng)信及邀請(qǐng)信譯文,指定校內(nèi)擔(dān)保人。
(二)所在二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后,申請(qǐng)人將《因私出國(guó)審批表》和申報(bào)材料報(bào)人事處審核。
(三)人事處審核合格后,申請(qǐng)人屬副高及其以上人員的,人事處報(bào)請(qǐng)主管人事校領(lǐng)導(dǎo)審批;申請(qǐng)人屬副處級(jí)(含)以上管理干部的,須按干部出國(guó)(境)相關(guān)管理辦法執(zhí)行;其他人員的申請(qǐng)由人事處領(lǐng)導(dǎo)審批。
(四)申請(qǐng)被批準(zhǔn)后,人事處通知申請(qǐng)人辦理有關(guān)請(qǐng)假手續(xù)。
第十五條 申請(qǐng)出國(guó)定居人員,在出國(guó)定居前應(yīng)辦理離職手續(xù),若已租住我校住房,按學(xué)校和國(guó)有資產(chǎn)管理處的有關(guān)住房規(guī)定辦理,其他手續(xù)參照有關(guān)僑務(wù)政策執(zhí)行,出國(guó)定居前未辦理離職手續(xù)的,按自動(dòng)離職處理。
第十六條 被批準(zhǔn)出國(guó)定居、繼承財(cái)產(chǎn)等情況的人員,其配偶若系學(xué)校為照顧家庭而調(diào)入者,要同時(shí)辦理調(diào)離手續(xù)。
第十七條 歸僑、僑眷因私出境,應(yīng)先由我校統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)定其身份,并開(kāi)具相應(yīng)的歸僑、僑眷身份證明,方可享受歸僑、僑眷因私出國(guó)的有關(guān)待遇。
第十八條 因私出國(guó)人員在批準(zhǔn)的出國(guó)期限內(nèi)回國(guó)回校,須先到人事處辦理銷(xiāo)假手續(xù),否則按曠工或自動(dòng)離職處理。
第三章 附則
第十九條 出國(guó)(境)逾期不歸
(一)出國(guó)(境)期滿(mǎn)后(含已批準(zhǔn)延長(zhǎng)期),未經(jīng)學(xué)校同意擅自延長(zhǎng)在外期限的留學(xué)人員,為出國(guó)(境)逾期不歸人員。
(二)出國(guó)(境)逾期三個(gè)月仍未返校者,學(xué)校將根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按自動(dòng)離職處理,自動(dòng)離職時(shí)間從逾期之日算起。
(三)因私出國(guó)人員出國(guó)(境)逾期不歸者,由擔(dān)保人為其了結(jié)與學(xué)校的一切行政關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并為其辦理離校手續(xù)。公派出國(guó)(境)研修人員逾期不歸者,由所在二級(jí)單位為其了結(jié)與學(xué)校的一切行政關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并為其辦理離校手續(xù)。
(四)未辦理離校手續(xù)的逾期不歸人員,學(xué)校不為其出具任何證明材料。
第二十條 對(duì)未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)擅自出國(guó)(境)者,學(xué)校將不保留其公職,予以辭退。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《石油大學(xué)(北京)教職工出國(guó)管理規(guī)定》(石大北人〔2001〕26號(hào))和《中國(guó)石油大學(xué)(北京)教師因公出國(guó)補(bǔ)充規(guī)定》(中石大北人〔2008〕36號(hào))不再執(zhí)行,以往文件中與本文件不相符的條款,按本文件執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由人事處、國(guó)際合作與交流處負(fù)責(zé)解釋。